一、问题缘起：当“1.2元/度”成为租赁痛点

“房东收电费1.2元一度合法吗？”这是各大法律咨询平台高频出现的提问。不少租客收到缴费通知时才得知，自己日常用电竟比国家电网居民阶梯电价高出近一倍。面对房东“合同已写，愿租就签”的强势态度，租户既怕得罪房东，又怕吃哑巴亏。此时，寻求专业律师房产纠纷意见，便成为多数人的首选。

1.1 常见场景还原

场景一：刚毕业的小张在A省B市承租一套老旧小区合租房，房东按1.2元/度收取电费，而当地电网居民第一档电价为0.56元/度。

场景二：C省D市某商业街奶茶店，房东以“商业用电损耗大”为由，按1.2元/度结算，实则供电局商业到户价仅0.85元/度。

场景三：E省F市工业园区公寓，房东自称“变压器维护费高”，将工业转供电定价为1.2元/度，引发集体投诉。

1.2 租户普遍困惑

“合同白纸黑字写了价格，还能反悔吗？”

“如果举报房东，会不会被赶出去？”

“电费加价到底归谁管？物价、电力、住建还是市场监管？”

以上疑问，正是本文力求逐一拆解的重点。

二、法律依据：电价管理权的国家属性

根据《中华人民共和国电力法》第四十三条、第四十四条，电价实行政府定价或者政府指导价，任何单位和个人不得超越电价管理权限制定电价，禁止在电费中加收其他费用。该条款自1996年施行，2018年修订后仍然有效，是判定房东收电费1.2元一度合法吗的核心标尺。

2.1 居民阶梯电价制度

国家发改委2011年印发《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，明确居民用电分三档定价，各地可因地制宜确定具体水平，但最高档加价幅度不得超过每度0.3元左右。以2025年G省为例，第一档0-220度0.59元/度，第二档221-400度0.64元/度，第三档401度以上0.89元/度，均远低于1.2元/度。

2.2 商业及工业用电价格

商业、工业用电价格虽高于居民，但同样执行政府指导价。转供电主体（如产权式商铺、园区房东）只能按供电部门到户价向终端用户收取，不得擅自加价。2025年H市商业到户价最高不超过0.95元/度，工业转供电价最高不超过1.05元/度，均低于1.2元/度。

2.3 合同自由与法律强制性

《民法典》第一百五十三条明确规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。即便租赁合同中写明“电费1.2元/度”，亦因违反《电力法》强制性规定而无效，租客可主张返还多收费用。

三、实证分析：三类用电性质下的合法性边界

3.1 居民生活用电：一律禁止加价

无论房东是否承担线路损耗、公摊照明，只要房屋规划用途为“住宅”，就必须执行居民目录电价。超出部分即违法，可向市场监管部门投诉。

3.2 商业经营用电：严格按供电局到户价

商铺、写字楼、公寓式酒店若具备独立分表，房东只能按供电局出具的到户价向租户收取。若房东以“公共区域空调、电梯耗电”为由加价，需先与租户协商并单独列账，且加价后总单价不得超过政府指导价上限。

3.3 工业转供电：合理损耗可协商，但须备案

工业园区常见“一企总表、分租厂房”模式，房东如确需分摊变压器损耗、配电设施维护费，应向当地价格主管部门备案，并在租赁合同中明示损耗计算方式。未经备案、单方定价1.2元/度，仍属违法加价。

四、维权指引：协商、投诉、诉讼三步走

4.1 证据固定：四张纸锁定事实

① 租赁合同——查看电费条款是否高于政府定价；② 缴费凭证——保留转账记录、收据、发票；③ 供电局电价截图——登录国家电网APP或地方政府官网查询当期目录电价；④ 沟通记录——微信、短信、录音均可，证明房东拒绝退还差价。

4.2 协商技巧：法律+人情双轨并行

先以书面形式向房东发送《电费异议函》，引用《电力法》第四十四条，要求限期退还差价。多数房东担心行政处罚，会主动让步。协商时切忌情绪化，可暗示“若无法解决，只能向12315举报”，但避免正面冲突。

4.3 投诉渠道：一条热线+两个平台

拨打12345或12315，转至市场监管局价格监督检查科；同时登录“全国12315平台”网站或“国家能源局监管热线”APP在线提交材料。投诉需上传四份证据，通常7个工作日内受理，30日内办结。

4.4 诉讼路径：小额诉讼快立快审

若房东拒不退还，租客可向房屋所在地基层法院提起“房屋租赁合同纠纷”诉讼，案由选择“不当得利纠纷”亦可。争议金额低于当地小额诉讼标准（一般为5万元）的，适用一审终审，诉讼成本低，审理周期不超过两个月。

五、案例精解：法院如何裁判1.2元/度争议

六、风险提示：租客维权常见误区

误区一：合同写了就有效。实则违反法律强制性规定的条款无效。

误区二：怕被报复不敢举报。法律明文禁止房东以解除租赁合同相威胁，若遭遇恶意驱赶，租客可主张继续履行合同并索赔。

误区三：只能个人维权。实际上，同一栋楼的租客可集体投诉，市场监管部门对群体性违法加价处罚力度更大。

七、延伸思考：长租公寓“电费+服务费”新模式

部分品牌公寓推出“电费0.9元/度+服务费0.3元/度”模式，试图规避“加价”风险。依据《价格法》第十三条，经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取未予标明的费用。若服务费未提前明示且与电费捆绑收取，仍可能被认定为变相加价。

八、结语：让法律成为租房生活的“稳压器”

回到最初的问题：“房东收电费1.2元一度合法吗？”答案已显而易见：在居民领域绝对违法，在商业、工业领域亦需严格遵循政府定价，任何超出部分都面临退还与处罚风险。遇到争议，及时保存证据、寻求专业律师房产纠纷帮助，才能让租房生活不再“高压”。