在经济活动高度发达的今天，合同已成为连接各类交易的基石。然而，合同履行过程中难免产生分歧与纠纷。当协商无法解决，一方决定提起诉讼时，首先面临的，往往不是案件实体问题的胜负，而是一个至关重要的程序性前置问题：合同纠纷如何确定管辖？即，应该向哪个地区、哪一级别的法院提起诉讼？这个看似技术性的问题，实则深刻影响着诉讼的成本、效率乃至胜负。选择一个对己方便利的法院，可能意味着更低的差旅费用、更熟悉的司法环境以及对方法律成本的显著增加，从而在诉讼伊始就占据战略优势。相反，错误地选择管辖法院，轻则面临被驳回起诉、程序空转的风险，重则可能因为异地诉讼的种种不便而被迫接受不利和解。正因如此，在合同起草阶段，一个精心设计的管辖条款被视作重要的风险控制工具；而在纠纷发生后，对管辖权的精准分析与策略性运用，则成为专业法律对抗的第一回合。要在这个回合中占得先机，离不开对《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）及其司法解释的深刻理解与灵活运用。而这，正是合同法专业律师的核心能力之一。本文将系统解析合同纠纷管辖确定的法律规则体系，并通过实例揭示律师在此领域的专业价值。

一、 管辖权的基本法律原则与体系

1. 管辖权的法律意义与确定顺序

管辖权，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。一起合同纠纷由哪个法院审理，并非随机决定，而是遵循一套法定的、有先后顺序的规则体系。这个体系的核心是“原告就被告”的一般地域管辖原则，但在合同纠纷领域，法律赋予了当事人更大的意思自治空间，并设定了更具体的连接点。确定管辖的基本逻辑顺序是：首先审查是否存在合法有效的专属管辖；其次，审查当事人是否在合同中达成了合法有效的管辖协议（协议管辖）；再次，在前两者均不存在或不适用时，才适用法律关于合同纠纷的一般地域管辖和级别管辖规定。遵循这一顺序进行分析，是回答合同纠纷如何确定管辖这一问题的正确路径。

2. 级别管辖：确定由哪一级法院审理

在确定了地域之后，还需确定应由基层人民法院、中级人民法院还是更高级别的法院审理。根据《民诉法》的规定，这主要依据案件的性质、影响范围以及诉讼标的额。通常情况下，绝大多数一审合同纠纷案件由基层人民法院管辖。但对于在本辖区有重大影响的案件、诉讼标的额达到一定标准（该标准由各省高级人民法院根据本地情况制定并报最高人民法院批准）的案件，或者涉及外商投资企业等特定类型的合同纠纷，可能由中级人民法院管辖。最高人民法院和高级人民法院则主要管辖在本辖区有重大影响的一审案件。在起诉前，当事人需要根据案件具体情况和本地区的诉讼标的额标准，判断应向哪一级法院的对应地域管辖法院提起诉讼。

二、 合同纠纷地域管辖的核心规则解析

1. 协议管辖（约定管辖）：当事人意思自治的优先体现

《民诉法》第三十五条规定：“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”这是协议管辖的法律基础。

（1）协议的有效要件

一份有效的管辖协议，必须满足以下条件：首先，形式必须是书面的。这包括合同中独立的管辖条款，或者在纠纷发生前后达成的独立管辖协议。通过信件、数据电文（如电子邮件、电子数据交换）等形式能够有形地表现所载内容的，也被视为书面形式。其次，选择的范围是法定的，即只能选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地这五个地点中的一个或几个（选择两个以上且无法确定的，协议无效）。再次，所选法院必须与争议有实际联系。不能违反级别管辖和专属管辖的强制性规定。

（2）协议管辖的优先效力

只要管辖协议合法有效，它将排除法定地域管辖的适用。这是当事人程序自主权的重要体现。一份设计精巧的管辖条款，可能将未来潜在的诉讼主场设定在己方所在地，从而掌握程序主动权。例如，A省的公司与B省的公司签订买卖合同，约定“因本合同产生的一切争议，由原告住所地人民法院管辖”。这一条款意味着，无论哪一方起诉，都必须到自己所在地的法院起诉。这看似公平，实则对潜在违约方构成了一种程序上的制约，增加了其违约成本。这正是合同法专业律师在合同起草阶段体现价值之处——将管辖权作为商业谈判和风险防控的一部分进行设计。

2. 法定管辖：当没有约定或约定无效时

如果合同中没有有效的管辖协议，则需依据《民诉法》第二十四条及其司法解释来确定管辖：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”这是合同纠纷法定管辖的两大基本连接点。

（1）被告住所地

对于法人或其他组织，其主要办事机构所在地为住所地；没有办事机构的，其注册地或登记地为住所地。对于自然人，其户籍所在地为住所地；经常居住地与户籍地不一致的，以经常居住地（连续居住一年以上的地方）为准。这是明确、争议小的连接点。

（2）合同履行地：理论与实践的焦点

“合同履行地”是合同纠纷管辖确定中复杂、也容易产生争议的概念。合同可能有多个义务履行地（如交货地、付款地、施工地等）。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十八条对此作出了细化规定：首先，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。其次，合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。

对“争议标的”的理解是关键。例如，在一个买卖合同中，卖方起诉要求买方支付货款，其“争议标的”是“给付货币”，那么作为接收货币的卖方所在地就是合同履行地，卖方可以在自己所在地法院起诉。反之，如果买方起诉要求卖方交付货物或承担质量瑕疵责任，此时的“争议标的”是“交付货物”或“承担违约责任”（通常被视为“其他标的”），那么履行义务的卖方所在地是合同履行地。可见，合同纠纷如何确定管辖，在法定管辖项下，很大程度上取决于原告提出的具体诉讼请求的性质。

3. 专属管辖：法律强制规定的例外

专属管辖具有强制性、排他性，当事人协议不得违反。与合同相关的主要是《民诉法》第三十四条第一项：“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”这里的“不动产纠纷”在司法解释中有所限定，主要指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。但是，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。这意味着，涉及建设工程施工合同的纠纷，无论合同如何约定，都应当由工程所在地的人民法院专属管辖，协议选择其他法院的条款无效。

三、 特殊类型合同纠纷的管辖确定

1. 借款合同纠纷

根据最高人民法院司法解释，借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同相关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。这使得贷款人（出借方）通常可以在自己所在地法院起诉借款人，对保护金融债权具有重要意义。

2. 网络购物合同纠纷

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十条规定：“以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。”这为消费者维权提供了极大便利，消费者通常可以在自己住所地法院起诉网络商家。

3. 保险合同纠纷

《民诉法》第二十五条规定：“因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。”如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，则可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。

四、 管辖权异议的程序与策略

当一方当事人认为受理案件的法院没有管辖权时，可以在提交答辩状期间（通常为收到起诉状副本后十五日内）向人民法院提出管辖权异议。这是诉讼中一项重要的程序性权利。

1. 提出异议的理由与时机

异议理由主要基于前文所述的法律规则：或是指出存在有效的专属管辖；或是指出存在有效的协议管辖且受诉法院不符合约定；或是指出根据法定管辖规则，受诉法院既非被告住所地也非合同履行地。提出异议必须严格遵守法定期限，逾期将丧失此项权利。

2. 管辖权异议的法律后果

法院对管辖权异议进行审查后，会作出裁定。异议成立的，裁定将案件移送至有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人（无论是原告还是被告）对驳回管辖权异议的裁定不服的，可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。管辖权异议的提出，可以暂时中止案件的实体审理，为被告争取更多的应诉准备时间，有时也被作为一种诉讼策略使用。

五、 专业律师在管辖权问题上的核心作用

面对复杂的管辖规则体系，合同法专业律师的作用贯穿于合同生命周期的始终：

1. 合同起草与谈判阶段：前瞻性的风险设计

在合同磋商阶段，专业律师会结合客户的商业地位、履约能力、对方的地理位置等因素，为客户设计有利的管辖条款。是约定在己方所在地？还是约定在对方案务繁忙、诉讼成本高昂的第三方城市？或是通过巧妙地定义“合同履行地”来间接影响管辖？这些都需要深厚的法律功底和商业智慧。律师会确保管辖条款的表述清晰、合法有效，避免使用“由守约方所在地法院管辖”（因起诉时违约责任未定，守约方无法确定）等可能导致条款无效的模糊语言。

2. 纠纷发生初期：策略性的管辖分析

当纠纷苗头出现，律师会立即对潜在诉讼的管辖权问题进行沙盘推演。分析现有合同条款的有效性；评估在不同连接点（原告住所地、被告住所地、可能的合同履行地）起诉的利弊；判断对方可能提出的管辖权异议及其成功率。这有助于客户在起诉前选择的“诉讼主场”，制定包括管辖策略在内的整体诉讼方案。

3. 诉讼程序阶段：专业化的程序攻防

无论是作为原告方律师，在起诉状中精准陈述确立管辖权的连接点事实，还是作为被告方律师，在法定期限内提出有理有据的管辖权异议，都需要对相关法律和司法解释了如指掌。在管辖权异议的听证或上诉程序中，律师的专业论证是说服法官的关键。一位经验丰富的合同法专业律师深知，程序上的胜利有时能为实体问题的解决奠定坚实基础，甚至迫使对方回到谈判桌前。

综上所述，合同纠纷如何确定管辖远非一个简单的技术问题，它融合了法律规则的解释、合同条款的设计、诉讼策略的选择以及商业利益的权衡。从一份薄薄的合同到一场复杂的诉讼，管辖权这条“暗线”始终牵引着程序的走向。对普通当事人而言，这些规则纷繁复杂、陷阱重重。因此，无论是为了在合同订立时未雨绸缪，设置有利的争议解决条款，还是在纠纷发生后精准出击，选择正确的诉讼战场，寻求一位合同法专业律师的专业协助，都是明智且必要的选择。他们能够帮助您将程序上的主动权，牢牢掌握在自己手中，为实体权利的实现铺平道路。