一、终结本次执行程序的概念终结本次执行程序,是指在执行过程中,因出现法定事由,导致案件在一定时期内无法继续执行,法院裁定终结本次执行程序,待具备执行条件时,再恢复执行的一种制度。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条,终结本次执行程序是人民法院在执行过程中,穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产,或者发现的财产不能处置,申请执行人书面同意终结本次执行程序,或者自执行案件立案之日起一年以上仍未发现被执行人有可供执行财产的,法院可以裁定终结本次执行程序。 二、终结本次执行程序的适用情形(一)被执行人无财产可供执行经法院穷尽一切财产调查措施,包括查询被执行人的银行存款、房产、车辆、股权、证券等信息,均未发现被执行人有可供执行的财产。 被执行人因下落不明,导致无法对其采取强制措施,且无其他财产可供执行。 (二)被执行人财产暂时无法处置被执行人的财产虽已被查控,但存在法律上的障碍,导致暂时无法处置。例如,被执行人的房产被其他法院查封在先,本案法院无处置权;或者被执行人的财产涉及案外人权益,需经过诉讼程序确认权属。 被执行人的财产在处置过程中遇到实际困难,如房产因未办理产权证、土地性质问题等原因无法拍卖变现。 (三)申请执行人书面同意终结本次执行程序当法院经调查发现被执行人确无可供执行财产,申请执行人书面表示同意终结本次执行程序时,法院可据此裁定终结本次执行。 (四)自执行案件立案之日起一年以上仍未发现被执行人有可供执行财产如果自执行案件立案之日起一年以上,法院经过多次调查仍未发现被执行人有可供执行的财产,且申请执行人也未能提供有效财产线索,法院可裁定终结本次执行程序。 三、终结本次执行程序的法律后果(一)案件暂时终结,但未彻底结案终结本次执行程序后,案件进入暂时终结状态,法院不再对案件进行积极执行。但申请执行人的债权并未因此灭失,案件也未彻底结案,一旦发现被执行人有可供执行财产,可随时申请恢复执行。 (二)申请执行人仍享有权利申请执行人仍有权要求被执行人继续履行义务,在发现被执行人有可供执行财产时,可向法院申请恢复执行。 (三)被执行人仍负有义务被执行人仍负有继续履行生效法律文书确定义务的责任。若其在终结本次执行程序后取得可供执行财产,应主动向法院申报并履行义务。 四、终结本次执行程序的程序要求(一)财产调查法院需对被执行人的财产进行全面调查,包括但不限于银行存款、房产、车辆、股权、证券、保险等信息。 调查过程中,法院有权要求被执行人报告财产情况。被执行人拒绝报告或虚假报告的,法院可依法对其采取罚款、拘留等强制措施。 (二)听取当事人意见在裁定终结本次执行程序前,法院应听取申请执行人和被执行人的意见,充分保障当事人的知情权和陈述权。 (三)制作裁定书法院应当制作终结本次执行程序裁定书,裁定书应载明以下内容: 1. 申请执行人和被执行人的基本情况。 2. 案件执行情况,包括执行依据、执行标的、已采取的执行措施等。 3. 终结本次执行程序的理由和法律依据。 4. 申请执行人发现被执行人有可供执行财产时,可申请恢复执行的告知事项。 (四)送达裁定书终结本次执行程序裁定书应依法送达申请执行人和被执行人。申请执行人不服裁定的,可在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 五、终结本次执行程序与类似程序的区别(一)与执行终结的区别1. 概念不同:终结本次执行程序是暂时终结案件的执行,待条件具备时可恢复执行;执行终结则是案件彻底结束,不再执行。 2. 适用情形不同:终结本次执行程序适用于被执行人暂无财产可供执行等情形;执行终结适用于被执行人死亡且无遗产可供执行、被执行人主体资格灭失等情形。 (二)与中止执行的区别1. 概念不同:终结本次执行程序是案件的暂时终结;中止执行是案件执行的暂时停止,待中止情形消失后恢复执行。 2. 适用情形不同:终结本次执行程序适用于被执行人无财产可供执行等情形;中止执行适用于被执行人因不可抗力暂时无法履行义务、法院已受理被执行人的破产申请等情形。 六、终结本次执行程序后的恢复执行(一)恢复执行的条件1. 申请执行人发现被执行人有可供执行财产。 2. 被执行人主动申报财产并愿意履行义务。 3. 法院发现被执行人有可供执行财产。 (二)恢复执行的程序1. 申请执行人向法院提交恢复执行申请书,并提供财产线索。 2. 法院对申请执行人提供的财产线索进行审查核实。 3. 法院经审查属实后,裁定恢复执行,并采取相应的执行措施。 (三)恢复执行后的情形1. 被执行人有可供执行财产的,法院依法采取查封、扣押、冻结、拍卖等执行措施,实现申请执行人的债权。 2. 经调查发现被执行人仍无可供执行财产的,法院可再次裁定终结本次执行程序。 七、案例分析案例一:被执行人无财产可供执行某公司与某个体商户存在买卖合同纠纷。法院判决个体商户支付公司货款 20 万元及利息。判决生效后,个体商户未履行付款义务,公司向法院申请强制执行。法院立案执行后,对被执行人的银行账户、房产、车辆等财产信息进行全面调查,未发现被执行人有可供执行的财产。同时,申请执行人也未能提供被执行人的财产线索。法院经审查,裁定终结本次执行程序。 在此案例中,法院已经穷尽财产调查措施,但未发现被执行人有可供执行的财产。且申请执行人也未能提供有效财产线索。根据法律规定,法院裁定终结本次执行程序。但申请执行人的债权并未因此灭失,待发现被执行人有可供执行财产时,可随时申请恢复执行。 案例二:被执行人财产暂时无法处置某银行与某企业存在金融借款合同纠纷。法院判决企业偿还银行借款本金 500 万元及利息。判决生效后,企业未能按时还款,银行向法院申请强制执行。法院在执行过程中,查封了企业名下的一处房产。但在处置该房产时发现,该房产已被其他法院查封在先,本案法院无处置权。经银行书面同意,法院裁定终结本次执行程序。 在本案例中,被执行人的财产被其他法院查封在先,本案法院无处置权。法院在征求申请执行人意见后,裁定终结本次执行程序。待该房产的首封法院处置完毕,本案如有剩余款项可参与分配,或者本案法院取得处置权时,银行可申请恢复执行。 八、申请执行人的权利救济途径(一)申请复议1. 申请条件:申请执行人对终结本次执行程序裁定不服的,可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2. 复议审查:上一级法院将对复议申请进行全面审查,包括财产调查是否全面、终结本次执行程序是否符合法定条件等。如发现原裁定存在错误,将依法撤销或变更原裁定。 (二)发现新财产线索后的救济1. 及时申请恢复执行:申请执行人在终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行财产的,应及时向法院申请恢复执行,并提供财产线索。 2. 要求法院调查:申请执行人有权要求法院对被执行人财产进行进一步调查,法院应当依法履行调查职责。 (三)执行监督1. 申请执行监督的条件:申请执行人认为法院在终结本次执行程序过程中存在违法或不当行为,导致其合法权益受损的,可以向上一级法院或检察机关申请执行监督。 2. 监督程序:上一级法院或检察机关将对执行案件进行审查,如发现存在执行违法情形,将依法监督纠正。 九、被执行人的义务与责任(一)继续履行义务被执行人在终结本次执行程序后,仍负有继续履行生效法律文书确定义务的责任。如取得可供执行财产,应主动向法院申报并履行义务。 (二)配合执行工作被执行人应配合法院的执行工作,如实申报财产情况,不得转移、隐匿、变卖财产。 (三)违反义务的法律责任被执行人违反上述义务的,法院可依法对其采取罚款、拘留等强制措施;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 十、终结本次执行程序的实践建议(一)申请执行人应积极配合法院调查申请执行人在执行过程中,应积极配合法院的调查工作,提供被执行人的财产线索和相关信息,以便法院尽快查找到可供执行的财产。 (二)加强与法院的沟通申请执行人应加强与执行法官的沟通,及时了解案件执行进展和财产调查情况,对执行过程中存在的问题及时提出意见和建议。 (三)关注案件执行动态申请执行人应关注案件执行动态,及时了解被执行人的财产状况和履行能力。在终结本次执行程序后,仍需持续关注被执行人的财产变化情况,一旦发现财产线索,及时申请恢复执行。 十一、结语终结本次执行程序是执行案件中的一种重要制度安排。它旨在平衡申请执行人和被执行人的合法权益,在法院穷尽执行措施仍无法执行到位时,为案件提供一个合法的出口。然而,这并不意味着案件的彻底终结,申请执行人在发现被执行人有可供执行财产时,仍可随时申请恢复执行。在司法实践中,了解终结本次执行程序的适用情形、法律后果和恢复执行的条件等,对于维护各方当事人的合法权益具有重要意义。如果您在执行过程中遇到相关问题,建议及时咨询专业的法律人士。苏州专业强制执行律师团队凭借丰富的实践经验,能够为申请执行人和被执行人提供专业的法律咨询和服务,帮助您有效应对执行过程中的各类问题。 |